虽说天子病情加重，已到了朝不保夕的地步，但并未在朝中引起重视。毕竟仔细算来，先帝刘备驾崩也不过是六年前的事情，而距离刘协失踪也仅仅过去了十年。十年光阴，对于孩童来说，或许显得极为漫长，但对于人生而言，又显得短暂了。故而对于皇位更迭，人们既感到陌生又觉得熟悉，也就是在私底下感叹说，当年天子继位之时，还以为能成就中宗、世宗这样的伟业，孰料竟要英年早逝，造化弄人，由此可见一斑。
皇帝崩殂已成定局，朝臣们便将目光转投到新皇登基之后，猜测朝局将出现何等变化，按照旧例，此时应当是由太后临朝听政，待天子元服之后再行归还，一如和熹太后故事。然而令百官都没有想到的是，就在天子病笃的次日，德阳殿内竟接连传出两封诏令。
第一封诏书文曰：“吾承祖宗洪基，而昧于政道，惧不能允厘天工，克隆先业，夕惕惟忧，若涉泉冰。赖宰辅忠德，道济伊望，群后竭诚，协契断金，内外尽匡翼之规，文武致匪躬之节，冀因斯道，匡补朕失。每念干戈未戢，公私疲悴，籓镇有疆理之务，征戍怀东山之勤，或白首戎阵，忠劳未叙，或行役弥久，担石靡储，何尝不昧旦晨兴，夜分忘寝。虽未能抚而巡之，且欲达其此心。赖有丞相相辅，可遣大使诣诸将，并问方伯，逮于边戍，宣诏大飨，求其所安。又筹量赐给，悉令周普。”
第二封诏书文曰：“王室多故，先帝早崩，皇胤夙迁，社稷孱浮。吾以早衰，继承大统，嗣位经年，薄德无绩，祸及万民，实愧对我祖宗之灵。而先帝深虑皇基，早定大计。遗曰以丞相陈冲为辅弼，以顺天人，协同神略，广帅群后，恭承明命，虽伊尹之宁殷朝，博陆之安汉室，无以尚也。朕躬明浅，朝不虑夕，今日濒亡，自思亏盈，得此结余，实违此诏之后也。故改慕高尚之道，托于有德之人。以丞相总揽朝政，独断宫府，内外百官，各司巨细，悉数相归，必可致社稷兴隆，天下安息。”
两封诏书念完，当即在朝中引起风波。第一封诏书还可理解，无非是安抚臣僚兵士，赏赐钱粮。但对第二封诏书，百官却深感不可理喻：天子竟要将所有朝政转交给丞相？即使是先帝刘备在世时，陈冲权势滔天，也不过独领司隶府，与先帝并称两府，共治天下。而现在天子的意思似乎是，整个朝廷都由丞相一人独裁，那丞相和皇帝又有何区别？而且如此分权，又将太后置于何处？
然而刘燮搬出刘备的遗诏，也着实让人意想不到。刘备遗诏本是绝密，陈冲又从未宣传，导致此时朝中才知晓，原来刘备曾给陈冲留了道可废立皇帝的遗诏，几年来竟未有一点消息流传，足可见陈冲的高风亮节。而一些准备拿孝道反对遗诏的声音，听闻有先帝的旨意，此刻也都偃旗息鼓了。
至此，陈冲成功获得独断之权。但陈冲深知，这不过是名义上的权力。自己眼下对于京师的掌控其实非常薄弱，若是有人有非分之想，也未尝不能生出变数。故而他得令之后，当即开始着手重建丞相府，将其安置在宣武城与百尺楼之间，名正言顺地接管了两地的防务，将其划入丞相府下，并令尚书台也随之搬迁到丞相府内。
这仅仅是最简略的准备。根据陈冲这段时间的细访，已对钟繇法正一党有了粗略的了解。他们如今与河南尹羊耽、少府刘豹同气连枝，光禄勋范先、卫尉高堂隆也都是他们的人，这导致他们手中虽没有兵权，却有可能掌握宫禁，一旦真有不轨之心，是可以做到要挟天家和公卿的。陈冲从这方面考虑，以为太子刘易最为重要。只要太子不落入他人之手，能够顺利继位，整个局面就还在自己的掌握之中。而此时太子册封日短，尚未入驻东宫，大可以此为由，将其独立出来。于是陈冲任命邓艾、姜维两人为东宫舍人，一人负责东宫具体防务，一人负责太子安危。
这一切都不过发生在短短两日之内，等到邓艾回报太子进入东宫后，陈冲才长缓了一口气。他这时候不禁有些自嘲，一切都如此顺利，是不是自己有些疑神疑鬼了？元常等人虽有争权之心，恐怕还不至于到如此没有底线的地步，自己做到这个地步，反而有可能激化矛盾。但政斗是没有后悔药可吃的，眼下他除了谨慎以外，也没有别的路可走。
等到这一切都安排好后，陈冲又率领上林军三千人开赴京中，接管诸城门，并对全城宣布，因天子病重，将内外戒严，直至天子病情好转或者驾崩，而后陈冲才与关羽携甲士百人入宫，直奔天子所在的德阳殿。
此时德阳殿内，该到的人都已到了。太傅钟繇、太尉法正等七公九卿就站立在殿门口，一面窃窃私语一面左右环顾，等看到陈冲到来后，立马就不说话了，仅仅是点头示意。陈冲回礼之后，也不再耽搁，继续往里走，直到天子的病榻。赵王、平阳王都在屏风旁站着，看陈冲佩剑快步过来时，他们脸色都有些不自然，而太后刘笳则坐在病榻旁边，面色低沉，不知道在想些什么。
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