不过，宋代地方官员并不直接管理审案，宋代的司法是完全独立的，州的司法机构是镇抚司或安抚司，主官称之为“提点刑狱”。而这一刑狱衙门，常常不与州府衙门在一个县城。这种完全的司法独立、监督独立的体制，被现代历史学家常称之为“叠屋架床”，虽然宋代西方还没做到三权分立。。
通判找时穿麻烦，不是来审案子的，他是监察百官的。时穿进门的时候，通判随手抛下一张文书，神色平静的问：“时穿时长卿，听说你的徒弟越过了‘修完所’，承揽了海州县‘宅宿务’修缮工程，这里面，没有什么情弊吧？”
时穿张大嘴，很是惊愕：“判官，全海州都知道我人傻……你能不能指点我一下，‘修完所’是什么东西？”
“‘修完所’不是东西……啊，我是说，‘修完所’是个东西，它是官府的一个机构……”海州通判觉得这个话题很难跟傻子解释清楚，他耐下心来，做出持久战的姿态，端着茶碗解释：“‘修完所’是朝廷的一个机构，平时专门负责修缮城墙，整修道路。
可这个机构除了修缮城墙之外，也承揽其他的工程，毕竟城墙与道路几年修缮一次，只要用心做一次工程，基本上几年没什么活儿干。
朝廷不养闲人，‘修完所’做完修缮城墙的工作后，长年累月干领俸禄，坐等下一期修缮工程——这种事朝廷承受不起，所以‘修完所’也经常承揽工部拨下来的工程项目，比如修个桥啊，铺个路啊，疏通一下运河呀。
不过，‘修完所’最大的工程，还是利用州衙闲置的土地，修盖房屋旅舍，转交给宅宿务，让后者租给每年科举的考生，以及南来北往的客商——明白了吧，宅宿务那些房屋哪里来的，都是修完所建造的。”
时穿温顺的像一只猫，频频点头：“明白了，早说嘛，就一个‘官办房地产公司’，我明白。”
通判望了时穿一眼，沉思了一会，回答：“人都说时长卿遣词用句不合规矩，‘官办房地产公司’——这几个词我听懂了，果然很新鲜，但也很贴切。”
稍停，通判继续说：“我皇宋各个县城分为军州、镇州、民州……，县城又分为上县、中县、下县，修完所这样的机构，一般设在州府，因为唯有州府，每三年要举行一次州试，大量的读书人涌入州城临时借寓，准备参加考试。
朝廷的宗旨是‘与士大夫共治天下’，读书人的种子，朝廷不能懈怠了，所以才在州城设立‘修完所’以及‘宅宿务’，方便举子们参加科考。海州是州城，这‘修完所’归州衙管辖，海州县虽然拥有宅宿务，但那只是些县级官寓，其官职不全，管辖权力缺失。不过这么多年来，咱们沿袭的官场规则：当州衙与县衙重叠的时候，总要分县衙一点汤水。所以县衙才有了一点闲余的房屋出租。”
通判说完，脊背重重靠在椅子上，他的书记官斜眼看着时穿，顺手递上几张纸，这副做派，仿佛审案子的法官由旁边的书记不停的递来卷宗一样，但时穿见惯了现代法庭的审案模式，对于书记官这种加重犯人心理负担的动作，反而觉得滑稽可笑，觉得做戏的成分太浓。
他的嘴唇翘了起来，嘴角露出一丝微笑，摇头拒绝书记官递上的卷宗：“俺人傻，看不懂。你读！”
书记官气了个仰倒。通判见到唬不到时穿，便随手接过书记官递过来的几张纸，态度深沉的扫了一眼纸面，叹着气说：“一直以来，海州县的宅宿务，房屋修缮都是由‘修完所’承揽的，我知道黄翔黄和尘即将出任海州县，在这个时候，现任海州县突然把房屋修缮工程交给你徒弟，是不是有什么蹊跷？”
时穿一直愣愣地听通判说话，听到了这里，他不好意思的挠挠脑袋：“判官，我来这里，是因为听说我被告了，告我的，只是因为修完所的事情吗？”
通判气的随手一掷那几张纸，纸张随风飘舞着，时穿快速瞥了一眼，才发觉刚才那几张纸上什么字都没有，其实也就是一叠白纸。
时穿不满的抱怨：“我算什么，不过是一个‘大将’，赏金猎人而已，没有俸禄没有品级，还需自己花钱购买装备，我算是官吗？需要判官出面吗？我每天大太阳底下满街乱走，帮着州衙县衙维持治安，还要自带干粮——这样的辛苦活，谁愿意干谁干。”
判官是监督官员的，平民百姓想让判官问话——还不够行政级别。时穿想要说的是：我的行政级别，到了需要判官出面的份了吗？
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