魏延颁布的《管理办法》，对小部落倒没太大的影响，因为大多数小部落都不足千人，他们除了要面对恶劣的气候条件外，其他部落也是最大的威胁之一，如今只要内附大汉安全就能得到庇护，他们如何不心动呢。
但这对大部族就不一样了，生存在湟中地区、西海郡一带的羌族部落几乎都是五千人的大部落，动辄拥兵几千或者上万。
而这些私兵是他们抵御外敌入侵最有力的屏障，如今季汉要求他们拆分部落，并解散部族私兵，这让他们如何能忍，这不是赤裸裸的官逼民反么。
所以，在先零羌的牵头下，高原地区的羌族大部落为保护自身利益不受到侵害，各部族首领纷纷领兵前往湟中地区集结。
三月下旬，湟中地区已然集结了近五万西羌兵马，并且人数还在持续不断的增加中。
随着兵力越聚越多，很多羌人首领的信心也得到恢复，他们认为尽管汉军强大，但他们也不是泥捏的，何况近几十年来汉军在凉州平叛屡屡碰壁，因此和汉军作战他们不一定会输。
……
……
说完湟中地区的乱局，我们将目光转向河西走廊，虽然河西走廊混乱的局势比湟中地区有过之而无不及，但总体实力并不太强。
自取得陇西会战的胜利，季汉就截断了关中地区同河西走廊的联系，就像当年的荆南一样，由曹魏指派的河西四郡官员，在诸葛亮的一纸檄文下纷纷选择投降，表示终于重回大汉正朔，他们盼望这一天不知道盼望了多久。
不过这些人的话听听就好，可千万不能当真，或者他们这些人是真心的，但河西四郡的大权都掌握在地方大姓、豪族手里，这些曹操指派的官吏基本都是摆设，要么和他们苟合成了地方豪强的喉舌，而不愿意当喉舌的人，恐怕早就死在某一次胡人作乱了。
就算一心想同中央取得联系的张恭父子，不也是敦煌的豪族出身么，不过也因张恭父子的存在，才让诸葛亮找到突破口能插足河西乱局，随后他上书刘备，表张恭父子分别为敦煌太守、总督。
然后拜张南为平狄将军，领张嶷、程畿等人为将军，领兵万余前往敦煌驻守，在牢牢把守住西域的进出口玉门关的同时，也作为一颗钉子死死镶入河西走廊，为魏延拿下河西四郡打下基础。
在阅兵后颁布的《管理办法》中，季汉政权已经明确表示为保护丝绸之路的安全，会派出官吏出任河西四郡的太守，而之前投降的官吏也必须重新考核，待通过后才能继续治理地方，否则将被吏部依法取缔。
当消息传到河西四郡，果真如魏延所料，西平土豪麴演、张掖土豪张进、酒泉土豪黄华等勾连河西走廊的戎狄、小月氏、匈奴等胡人部族反叛，并集结叛军将武威团团包围，以迫使季汉收回伸入河西的触手。
……
总的来说，湟中地区、河西四郡会陷入如今的乱局，仿佛都是魏延一手造成的，若他不颁布态度强硬的《管理办法》，而是以怀柔的政策来对待西羌、河西四郡的各郡豪强们，恐怕摄于汉军威势他们也不敢有所异动，反而会全力支持汉军西征。
但魏延偏偏这样做了，不是他看不到怀柔的好处，而是他认为凉州积重难返，必须下一剂猛药才能让凉州重新焕发生机。
正所谓，不破不立
如今凉州西部地区的羌人势力愈发强大，再加上唯利是图，置国家大义于不顾的汉奸源源不断的向西羌走私铁器、食盐等被官制的战略物资，导致西羌的战斗力较之前有很大的提升，若他们不趁中原战事稍定时将其解决，恐怕迟早会反受其害，一如大汉一样被凉州生生拖垮。
魏延对凉州的战略，也得到刘备和诸葛亮的认可，随后在刘备的授意下，魏延和法正、刘巴、黄权共同制定、出台《管理办法》，用来主动引爆双方矛盾，迫使这些心怀二心之徒反叛，然后汉军再以雷霆之势犁庭扫穴，一举荡平大汉百年之忧。
至于会不会玩脱，这一点季汉上下没人会担心，说句大言不惭的话，在季汉上至朝堂百官，下至黎明百姓，恐怕没人会将西羌放在眼里，这就是四百年强汉积攒下来的威势和骄傲，可不是他们小觑天下人。
……
凉州，金城郡
金城
西征军大本营
汉军中军大帐
魏延与法正相对而坐，各自翻看汇集而来的情报，其中不但有关于湟中、河西走廊的，还有西域地区以及中亚和欧洲的三大帝国，不过后者可先不管，前者才是他们关注的重点。
不过很快，西羌在湟中集结五万兵马的情报就摆在两人面前，两人不由自主的抬头对视一眼，都从对方眼中看到了震惊与庆幸。
说实话，他们原以为西羌最多集结两万人，然后汉军一路打过去两个月就能平定羌乱，可如今西羌人数还在不断增加，很有可能到四月初就有五六万了，所以他们必须要改变对敌战略，直接莽过去可能会出问题。
而且从西羌集结的兵力很轻松就能得出结论，在大汉动荡的几十年里，西羌通过侵占汉土、掠夺凉州百姓等行为逐渐壮大，已经从被凉州三明重创的阴影中走出，目前已具备同汉军争锋的实力，倘若不是这次主动引爆危机，恐怕任谁都不会想到，凉州羌胡已经悄悄发展壮大了。
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