“女真不过万，过万不可敌！”
这是辽军屡战屡败之后，在将士中广为流传的一句话。而现在，这句话不单单传遍了辽军，甚至在大宋的崇政殿被人提了出来。说此话的不是别人，正是枢密院北面房副承旨廖进。
大殿上的诸位宰执都是见多识广的人，但是，听廖进解释了其中情由之后，都不由得皱起了眉头。尽管不想承认，但是，辽夏之兵强于中原，这却是一直以来的事实。大宋诸军之中，也只有陕西六路的兵马由于一直处于对西夏作战的前沿，因此战力优越，其他各地的禁军还不如说是花架子，中看不中用。
河北禁军的裁汰正在进行，然而，十个整军使报上来的没有一条好消息，甚至有一营足额五百名禁军，其实只有三百余人，而且竟有两百多老弱病残的情况。所以，当这一连串消息合在一起的时候，也难怪赵佶脸色铁青。
大宋军队至少是唐朝的七八倍，多达数百万，但是，之所以维持这样数量的禁军，不是为了对抗外敌，而是为了防止人民造反。自宋太祖开始，每逢灾荒之年，朝廷便会在饥民之中选择青壮编入禁军，之后更是每每如此。长此以往，仅仅是京畿附近的禁军就号称八十万，一次就食往往可以吃穷州县数年的钱粮，而一旦有造反之类的事，这些禁军却一点都派不上用场。王安石变法时虽然曾经用将兵法稍稍缓解了一下这种情形，但后来新旧之争愈演愈烈，到了如今早就成为一张废纸了。
底下的高俅见蔡京也是眉头紧蹙，心中不由叹了一口气。军制的弊端由来已久，但是，照之前历朝历代的情形来看，在这种事情上面大动干戈的时候，往往是危机关头不得不变得情形。如今正面对抗女真的是辽国，大宋还不能体会到那样严重的压力，但倘若不做好准备，将来面对的就可能是相当严峻的考验。
他仍旧记得历史上那场令耶律大石声名远扬的大战，也就是在金国兵马面前屡战屡败的辽军，却打得数倍于它的大宋军队大败亏输，由是捡便宜的心理无影无踪。也就是那一仗，彻底打掉了大宋军队的士气，童贯一把将责任推卸在了种师道身上，自己却仍旧逍遥自在。但是，他绝对不相信，若是真有数倍于金军的兵力，而且能够有高昂的士气相当的战力，还会遭到同样的结果。
因此，他轻轻咳嗽了一声，打破了殿中沉闷的气氛。“女真不过万，过万不可敌，这虽然是辽军之中广为流传的一句话，但是，这何尝不是女真人的诡计？”见御座上的赵佶神情一动，他便趁热打铁地道，“女真屡战屡胜，辽国屡战屡败，这是事实不假，但是，究其事实，也是因为东京道诸军都被女真打怕了，而且，也是因为辽国将帅无能的缘故。女真虽然屡次以少胜多，但往深处想想，即便是大败萧嗣先十万军马的那一回，女真是否真的是大败了十万军队？”
此时，廖进连忙答上了话：“女真人只是大败萧嗣先中军，而其他诸军则是在得知败讯之后四散奔逃，真正说起来，那一次辽军战死的人只有数千而已。”
对于廖进的补充，高俅自然是相当满意。他环视了众人一眼，冷笑一声道：“十万人的溃退，最终的死伤却只有数千，这意味着什么？女真人把擒贼擒王的宗旨战术到了极致，我在枢密院仔细看过了几次战役的案卷，几乎每一次，女真都是集中优势兵力冲击中军！正是因为他们兵力太少，所以才不得不用这种战法，而若是辽军能够死战，他们还能如此否？我曾经听说过，为将者，战时身先士卒，退时押后保全退路，而辽国那些将领无疑早已腐朽了！现如今与其震慑于女真的战力，还不如把我朝的将领先挑出来！”
末了，他又突然补充了一句：“一头狮子率领的一百只绵羊，远胜于一只绵羊率领的一百头狮子！”
这句跨越时代的名言顿时给在场众人带来了无穷无尽的震动，面面相觑了一会儿之后，蔡京当即出列道：“圣上，陕西诸军之中曾经屡报将领军功，那时担心小将居功自傲，所以枢密院和兵部一直压着他们的品秩，如今非常时刻，臣以为，裁汰河北禁军是一桩，换一批将领坐镇河北前线又是一桩！先从陕西调一批年轻将领回来，再从各地抽调一批将领上来，在京城另开武堂，让他们知晓局势之后，把他们派到河北分别，连同十个整军使一同整军！另外，河北边防已经老旧了，必须仿照陕西进筑之术建起堡垒，以防万一。”
蔡京的建议虽然和大宋一直以来对待武将的政策有些区别，但却得到了所有宰执的赞同。虽然战火还没有烧过来，但是，未雨绸缪总是不错的。河北禁军的情形这些时日他们都得到了消息，不容乐观四个字已经远远不能形容其中情弊，真正说起来，糟糕透顶才是真的。也就是东京城三衙禁军由于是场面上必备的，所以战力尚可，其余那号称八十万的禁军，竟是全都一塌糊涂。
“禁军的俸禄足可抵挡一家开销，倘若这些人不合格，也不能贸贸然裁撤而不给他们活路。”阮大猷这些天一直在考虑这个问题，因此连头上的白发都多了不少，“我朝厢军数百万，禁军数百万，其中虽然有名不副实的，但是，青壮仍然不少。先前荆湖南路荆湖北路垦荒的事一直拖着，但如今却不能一直再拖。裁汰禁军厢军的事不能只在河北进行，包括其他地方也必须一步步跟上，只是，对于朝廷来说，花费实在是……”
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