没错，招募天下各国的落魄贵族，这就是李斯给出的版本答案。
还是那句话，燕国的特点是地广人稀，尤其是辽东，那真的是人口稀薄到不忍直视。
反观其他诸侯，其人口密度早就已经达到了当前农业水平土地能够承载人口的上限了。若非各国之间连年征战,不断地在消耗人口的话，各国只怕都要提前上演农民起义了。
但是农民起义虽然没有发生，人口越来越多却是一件不争的事实。尤其是贵族，由于中国古代并没有规定一个男人只能娶一个女人的缘故，这年头的贵族往往都很能生，一个人生个十个八个儿子那都是常有的事。
人越来越多,土地却越来越少，这就令各国产生了大量的落魄贵族。这些贵族往往能够获得较好的教育资源，却因为家中财产不够分只能被迫出奔,或是去各国当官，或是给某位大人物当门客，不一而足。
像历史上帮助秦国完成变法的商鞅，其实就是落魄贵族中的一个代表人物。
商鞅是战国中期人物，他那个时候就已经有那么多落魄贵族了，就更别说是战国末期了。当今这个天下，别的东西没有，顶着贵族名头却一无所有的落魄贵族却是一抓一大把。
这些落魄贵族经受过教育，不甘心像普通农民那般种地一辈子。想要施展才华，却发现根本无处施展。高不成低不就，最终只能成为游侠，危害各国的社会治安。
而李斯如今要做的事情，就是将这些落魄贵族都招募到燕国来，给予他们骑士头衔，授予他们一个骑士领，让他们替燕起效力。
“哦？招募天下贵族？”
燕起对李斯的建议来了兴趣，当即追问道：
“如何招募法？”
“很简单，大王在辽东不是有一片封地吗？只要在那里给那些落魄贵族划分封地,让他们成为实封贵族，他们自然会向大王效忠。”
李斯笑着说道：
“这些人本是无地的落魄贵族，全都是因为大王的册封，他们才能成为有地贵族，因此大王丝毫不用担心他们的忠诚问题，毕竟他们是完全依附于您存在的。您若是没了，他们的封地合法性也就没了，他们自然不会容许那样的事情发生。”
“燕代两国极其缺人，这是一个不争的事实。光靠本国人自己生的话，怕是生到猴年马月也是不够用的。而依靠抓捕胡人也不太行，毕竟这些人都是蛮夷，让他们干干活还可以，当兵打仗……指望他们还不如指望女人上战场呢。”
“在这种情况下，引入落魄贵族便成了唯一的选择。这些人接受过教育，而且多少也修行过武艺。只要招募过来，马上就能加入军队之中，起到极大的作用。最重要的是，这些人最大的梦想就是恢复祖上荣光,成为封地贵族,因此绝对不会拒绝这个机会。臣敢说,只要大王把这个招募令发布出去，不消多久，很快就能招来数以万计的落魄贵族，替大王您开疆作战！”
当一个人的思维打开之后，格局马上就上来了。
原先的李斯受限于法家集权思维，因此根本就不可能想到利用分封的方式来招募天下落魄贵族的方法。
但是现在不同，在经历了这么多事情之后，李斯也逐步意识到了分封制的正面作用——当然，最重要的是他感受到了燕起对分封制的重视——在这种情况下，他自然不会再对分封制产生什么抵触心理。毕竟不论从事情情况还是他个人角度来说，这都是一个极好扩张制度，不用反而没天理了。
“话虽如此，但是先生可曾想过。所谓贵族，是需要有人来伺候的。”
燕起先是点了点头，赞赏了李斯的意见，而后继续提问道：
“落魄贵族好招，封地也好给，但还是那句话，他们的领民从何而来？总不能让他们自己下地干活吧？那就不是招募贵族了，那是招募开荒的农民。”
“领民方面，确实是个大问题。但是……也不是无解的。”
李斯沉吟片刻，给出自己的答案道：
“只要咱们规定，所有前来投靠我们的落魄贵族，都必须自带五名领民，这不就行了吗？”
“自带……五名领民？”
燕起皱眉道：
“他们自己都是落魄贵族了，又哪来的领民可以自带？”
“这个简单，只要大王下令，说哪怕是领民，只要立下足够多的功勋，也能获封骑士爵位……如此一来，则领民问题自解！”
李斯用“你懂的”的眼神看着燕起道。
“让领民也能获得骑士爵位？”
燕起闻言，先是一愣，而后恍然道：
“你的意思是，让那些落魄贵族们相互合作，一些人先给某个人当领民，而后等到达辽东，安顿下来之后，再让那些领民外出，自行寻找立功的机会？由于这些领民是后来因为军功被咱们册封的缘故，他们的领地领民也都将由我们来负责，以此来打消他们的后顾之忧，让他们可以安心给某人当领民？”
“大王英明，臣就是这个意思。”
李斯不动声色地拍了燕起一下马屁，而后继续说道：
“在领地的刺激下，想来应当可以在一定程度上解决领民不够的问题才对。当然，完全依靠那些落魄贵族也不行，毕竟这些人心高气傲，未必就啃屈居人下。因此臣的意思是，尽量让那些落魄贵族将自己的家人报成领民，让他们的家人替他们劳作耕地。”
“这……这不还是招募农民开边吗？一户人家才有多少劳动力？如何能够支撑一名骑士的开销？届时他们只怕是打肿脸冲胖子，表面看着风光，实际上可能连封建义务都完不成。”
燕起有些不解道。
“完不成……这不是更好吗？”
李斯阴笑道：
“封地贵族无法完成自己的封建义务，领主是有权剥夺他们的封地的。而那个时候他们又在辽东耗费了大量的精力，已经没有多余的钱财返回中原居住了。因此给其他骑士当领民便成了他们唯一的选择。”
“不管怎们说，这些人是肯定要留在辽东的。而咱们如今的目的，不就是充填辽东的人口吗？至于这些人口到底是骑士还是领民，对咱们来说有区别吗？”
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