付江生今年40多岁，从参加工作就在石湾乡，干了20多年，熬了个副乡长，是地地道道的老乡镇。看到陆一伟年纪轻轻就是常委，心里那个酸啊！谁曾想到前两年还是个无人过问的“弃子”，一转眼就来了个三级跳，蹦到了常委的位置。
都说树大好乘凉，陆一伟正是抓住了这一大好时机，在县委书记跟前晃荡了一年多，就得到天大的恩赐，这种火箭式的提拔实属罕见。不但陆一伟，就连地痞混混宋勇靠着陆一伟都从一个城管大队队长混到了乡长，还有焉不拉叽的高大宽，一下子成了人大主席。如果没有陆一伟的帮助，这辈子估计就在政府办退休了。
付江生看到了陆一伟的潜力和能量，上赶着巴结献殷勤，希望能借陆一伟之手在有生之年再上个台阶。
乡镇的饭菜有点简单粗糙，早晨一碗稀饭，一碟咸菜，两个馒头就是一顿饭。而中午永远是老三样，土豆、白菜和萝卜，简直难以下咽。陆一伟在乡镇待了五年多，知道乡镇经费紧张，伙食问题一直是个老大难问题。伙食不好，也是一些机关人员在乡镇待不住的重要原因。
新官上任三把火，历来如此。一任领导到了一个单位，总想着通过一些事和人，杀鸡给猴看，以一儆百，树立自己的威信和尊严。但这三把火如何烧，如同杀猪，各有各的杀法。
有的领导挖掘一两个不听话的刺头做典型，严肃处理，以儆效尤。一般情况下，领导会把办公室主任给撤换掉，换做自己的人。办公室虽不是什么实权部门，但这个“中枢纽”发挥着上传下达、沟通协调的作用，而且掌握一些暂未公开的秘密，如果掌握不好，很有可能导致行政命令失灵，执行力大打折扣。
有的领导喜欢拿上下班考勤做文章。每天早早上班蹲在办公室，看哪些人迟到早退，看哪些人不把他这个新领导放在眼里。还有的通过调整职责分工来把控，任人唯亲，任人唯贤，通过各种手段来达到自己的目的。
企业和行政事业单位都属于行政管理，但管理模式截然不同。企业有明晰的职责分工和管理制度，是谁的责任就是谁的，出了问题就由谁承担。而且管理严格遵照规章制度办事，违反一条处理一件。另外，手里掌控着人事权，让谁上就谁上，让谁下就谁下。但行政事业单位简直是一团糟，有职责分工，也有规章制度，但执行起来差强人意。领导按照喜好分摊给自己身边的人去做属于其他领导分管的工作，出了问题分管领导也要负连带责任。而规章制度就是一摆设，有些领导自己就带头违反，何以约束底下的人？最大的弊病就是人事权。
一个单位领导手里只有建议权，而没有随意处置职工人事权。想要开除一个无所作为的人，要向上级人事部门建议，领导签字后再由分管县领导签字，一套程序下来累死个人。再者，领导也不愿意得罪人，就算一些人吊儿郎当不上班，只是批评两句，你也拿他没办法，最多不给他评优秀。
这种双轨制管理方式，造就了一批不讲原则、不讲团结、不讲纪律的社会懒人。拿着国家的俸禄，不为民办实事，眼中只有自己的利益，唯利是图，败坏了社会风气，激化了干群矛盾。
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