兵曹将招募五百名常备都士卒，并同时补录五百名正、辅兵的通知与要求下发至各营。
三日后，李耀武率杨连吉及兵曹人员，亲自把关招募常备都及正辅兵士卒。
李耀武对常备都士卒的要求很高，要是营田司正、辅兵，且弓马娴熟，能开硬弓。
可架不住咱灵州地杰人灵，英雄辈出，数个时辰，五百名常备都士卒便已招满。
正、辅兵招募也以臂力过人，能开硬弓者优先。
李耀武再从讲武堂考核评为优秀、排在前五的各营都头，经考核弓马项目后平调至常备都。具体人员分配情况为右三都刘遇勋、左四都阿越（羌人）、右四都李纯安、左五都籍辣苗苗（羌人）、右五都于长水。
李耀武的这一选人用人导向，使得今后参加讲武堂培训的学员们，形成更加积极主动，争先恐后的学习氛围，这自是后话不提。
十个常备都组建完成。
李耀武率众将士苦练阵型与技艺。每天为将士们贯彻的理念便是，上马能射箭，下马能开硬弓，最后抽出长刀发起冲锋。
这咋一看是练骑兵，实际上更偏重于步兵，作战时火力输出全靠硬弓重箭与长刀，个个都能以一抵三，骑兵、弓兵、步兵的话都能干，三项全能。
……
十月下旬，李耀武接到亲兵报告，户曹主事吕良初、前营副指挥使兼左一都都头曹达洪率常备左一、右一两都士卒，购买生铁八千余斤已到达新一堡。
得知消息后，李耀武喜出望外，出了军营，兴致高昂的带着黄志渠、左二都头李延忠等前往新三堡。
判官贾江根据各堡实际情况，拨付各堡生铁三百至五百斤不等，用于制作农具及生活用品。余下五千余斤押运至新三堡兵工署。
中营负责人王铁良早已等候在北门。见到李耀武过来，行礼参拜。
李耀武笑道：“老王，咱们是生死之交的老兄弟了，不搞文官的那一套迎来送往。”
王铁良闹了个大红脸，低头说道：“新三堡扩建后，将军还是头回过来，我陪将军到处走走？”
李耀武点头同意。
秋收后，新三堡开始了扩建项目工程，现早已完工。
大家习惯称原来的老区为南堡，扩建的北区为北堡，北堡的面积将近为南堡的八成。
北堡中主要有营指挥使衙门，棉纺作坊、铁匠作坊以及新成立的兵工署等建筑物。
李耀武到营指挥使衙门坐了一会儿，前往兵工署。
兵工署大门禁闭，上面写着“军事重地，闲人免入”。
王铁良道：“将军，兵工署门禁森严，卑职也是进去不得。”
李耀武点点头，笑着道：“规矩严点好。老王，你就先回衙门，我去去就来。”
黄志渠敲了敲大门，卫兵前去报告兵工署主事。
兵工署主事为原工曹前往崖州的宋志军。
宋志军是黄志渠推荐人选，李耀武令功曹考察后，觉得其忠诚谨慎，能吃苦耐劳，做事扎实，同意任命。
宋志军见李耀武与黄志渠到来，连忙上前道：“不知将军、巡官到来，志军失礼。”
宋志军又令卫兵拿来袖章替李耀武带上，尴尬的说道：“巡官要求，外人一律不得入内。将军进入，也须戴上袖章。”
李耀武心情特别好，打趣道：“黄巡官，您们保密工作做的很好嘛。是需要学习汉代太尉周亚夫治军，将文帝也拒之营外嘛。”
黄志渠谦虚道：“将军指点有方。”
根据李耀武指示，兵工署下有五大类作坊，其中新三堡有弓箭作坊、铁匠作坊、棉纺作坊。
虽然黄志渠不理解，堡中已有棉纺作坊，为什么兵工署下还要重复设置。但黄志渠依然坚决的执行了下去，从棉纺作坊中选调可靠人员进入兵工署。
李耀武仔细察看了兵工署相关保密规定与执行情况，到各作坊看望了大匠与工人。
铁匠、棉纺作坊与外面也没啥区别，同样是在做些打铁与织棉布的活。
李耀武到弓箭作坊时，交代大匠刘万程将一把硬弓装饰好，过些天便要用。
同时，李耀武要求黄志渠确保大匠们的待遇地位，规定各位大匠可以随时前来找他，任何人不得加以阻拦。
最后，李耀武令兵工署负责人通知其下属棉纺、铁匠作坊的大匠到署中议事。
诸位大匠到后，李延忠将大门禁闭，带亲兵驻守门外。
李耀武说道：“我今天请诸位大匠过来，是有一件十分机密的事情交代您们去做，需要您们两家共同完成。”
李耀武顿了顿，看到众人都全神贯注的看着自己，继续道：“因近些年以来，冬天气温已愈来愈冷。我们去年推出棉大衣后，不时有将士向我反映，能否在棉大衣中加入三四斤的铁片，这样不仅防御力能堪比铁甲，且只有十余斤一件，比起四五十斤一件的铁甲更为轻便，冬天还能保暖。我思虑再三，决定召集您们一起来制作这样的铠甲及头盔、护颈，就起名为棉甲，先听听您们的意见。”
众大匠纷纷表示完全可行，你一言我一语的建言着。
黄志渠目惊口呆的看着李耀武，心中无比震撼，心想自己怎么就没能想到，且自己分管工曹，一听就知道完全可行，且制作简单又实用，怎么从没将士来跟自己反映？
李耀武不停的引导着诸位大匠，最后形成统一的意见。第一步为制作二层厚厚的棉布，先把数斤棉花放进模具，泡水后反复用模具压薄，太阳晒也不蓬松为止，然后用布外包再缝成薄片。第二步在这两层棉布之间会铺上一层薄薄的铁片，最外层会盖上一层装饰布料。第三步在做好了这些基础结构后，用密密麻麻的甲钉将铁片和棉布完全固定在一起，一套棉甲就算完成。
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