李耀武对黄志渠与工匠们说道：“我们灵州严重缺铁，别说具装骑兵、重装步兵，营田司就连刀盾兵成军都是困难重重啊。唯一的优势就是不缺马匹，所以必须要重在弓箭，才能保卫我们营田司，保卫灵州，保卫家园。”
众人不住的点头。
李耀武跟工匠要求，必须将硬弓再进一步加以改良，一是要使弓身下弦是长要及人头，约1.5米，才能将重箭射的更远更有力；二是两端的弓梢变得更大更长，并反向弯曲，这样就利用杠杆原理，士兵们可以较小的拉力拉开更大磅数的弓；三是将环形弦垫改为了固定式的凹槽状弦垫，弦垫上装有皮革，以减轻弓弦反弹回来的巨大力量。
李耀武心想，硬弓重箭的射击距离，虽然比现在的长弓距离要稍微短的几十米，缺点是要求士兵们臂力强，且射速慢、距离稍短。但杀伤力确是杠杠的，传闻50步以内能能破铁甲。
唐末以来，具装骑兵、重装步兵已大量出现，士兵中的披甲率亦越来越高。
李耀武的要求是，弓骑兵见到具装骑兵、重装步兵只要跑的赢，这非常容易。但对于无铁甲保护的敌兵，那必须是完胜。
为了弥补距离上的劣势，让敌人远弓破不了甲即可。对于适合的铠甲，李耀武早已有谋划部署。
最后，对于兵器作坊的管理，李耀武提出了几点点要求。一是人选必须要是靠得住的，且要制定相关保密制度；二是参照医署模式，让纺织与兵器单独设署，名义上依然挂靠在工曹之下，但实际进行独立管理等等。
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