但这也奠定了汤国一朝，太监以神宫监为最的基础。
处理完了基本的框架，剩下的就是一些制衡手段了。
大理寺改为十一部之外的衙门，负责立法。
刑部只有执法权，没有立法权。
同时设有都察院，都察院升迁任免由皇帝直接管理，并且除了皇帝，吏部无权调动都察院官职，都察院官员升迁只能在都察院内部升迁，职务为监督、弹劾，没有风闻奏事的权利，弹劾之前必须要有证据。
都察院设有正三品左右都御史，正四品副都御史若干（负责对接各州法务，在朝堂，掌管诸如经历司等官职），从四品佥都御史（负责各州暗探走访）。
州设有从四品左右御史大夫（坐堂官），正五品御史大夫若干（在野官负责一州）。
郡设有从五品左右监察御史（坐堂官），正六品巡察御史若干（在野官负责一郡）。
县设有从六品左右按察御史（坐堂官），正七品巡访御史若干（在野官负责一县）。
农社有从七品观察使（坐堂官）。
除此之外就是各种基层官员如下：正八品采风，从八品采访，正九品录事，从九品检员。
都察院就是独立在十一部和大理寺之外的三法司之一，负责督察。
不过暂时这个官会和军队一块运作，因为蜀州之外大片土地，可都是敌占区。
至于军权就是天策府管理。
应昭为天下兵马大元帅，统管举国上下的战兵。
各州设有都司，根据战争需要，设有军区，然后还有协调用的总督。
暂时战线前不用怎么变化。
后方则是改为军政部、军法部、军需部、军参部、军情部、军宪部六个部门，每个部门领导为上柱国，简称柱国，正二品大员。
军政部：兵源、退役、抚恤。
军法部：纠察、审判、处刑。
军需部：兵造、屯垦、财政。
军参部：预算、派军、参谋。
军情部：暗杀、刺探、破坏。
军宪部：立法、内审、风纪。
至此，框架罗列好了，但官员却不够。
应昭放下笔，先把自己带来的官员安排上。
张桂领了户部尚书，暂时权知仓部尚书，统管两个部门，先忙起来。
管你想要做的事情多么伟大，没钱没粮没物资都得完蛋。
要不然《大明王朝1566》的开头为什么是算账？
账一算，钱不够，就得搞钱，那蛋糕就这么大，你要搞钱，就等于损害别人的利益。
那么如何搞钱和防御，这不就将阴谋搞起来了？
所以应昭也是这么切入的，他要搞钱，落户就是一门不错的生意。
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